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_美提对华经济关系“软接触” 有助缓和双方冲突

2017-09-23 07:51

新华网北京8月9日电(记者刘欢 王建华)奥巴马政府高级官员日前提出以“软接触”处理美中经济关系。分析人士指出,这可能表明,在处理对华经济关系方面,美国准备采取一种更加务实的态度,以缓和双方的经济贸易摩擦和冲突,并推动中美关系的改善。

负责经济、能源与农业事务的美国副国务卿罗伯特·霍马茨上周表示,美国不能命令中国做任何事,须在尊重中国国家利益的前提下,以“软接触”处理美中经济关系。

中国社科院美国所副所长倪峰认为,由于中美经济力量对比持续发生变化,经贸领域依赖性日益增强,美国意识到采取高压政策越来越难以达到目的。

“在新的形势下,美国不得不变换手法,寻找处理中美经济关系的更好方式。”他说,“美国决策者很清楚,如果同中国大打贸易战,双方的损失将不相上下。”

2001年中国经济总量仅相当于美国的13%,2006年上升至20%,2009年则超过30%。

目前中美互为第二大贸易伙伴,中国是美国第三大出口市场,美国是中国第二大出口市场。美国累计对华直接投资已超过590亿美元,中国则是美国第一大债权国。

中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕表示,中美之间爆发大规模贸易战的可能性不大,目前的贸易摩擦具有暂时性,因此,美方提出“软接触”政策是非常务实的。

他指出,今后中美之间的小摩擦还会不断,但若能根据实际情况的变化加以灵活应对,无疑将有助缓和双方的冲突。 霍马茨在探讨中美关系长期走向的学术研讨会上还表示,中国是主权国家,有自己的国家利益,“绝不可能美国、欧洲乃至日本要求中国做什么,中国就会做什么;中国有自己的想法。”

张宇燕分析认为,或许霍马茨心目中更重要的听众是一些持强硬立场的美国国会议员,因为在处理对华经济关系方面,政府承受着国会施加的强大压力。

美国国会的一些议员无视中美经贸合作的互利性和互补性,渲染所谓“中国操纵人民币汇率”“中国不公平贸易行为夺走了美国工人的饭碗”等言论,并威胁要对中国出口商品征收惩罚性关税。

比照美国国会咄咄逼人的姿态,奥巴马政府显得相对务实。财政部长盖特纳多次表示,汇率问题是一国主权范围内的事情,人民币汇率机制要由中国政府来决定。在7月公布的2009年下半年度《国际经济和汇率政策报告》中,美国也并没有给中国贴上所谓的“汇率操纵国”标签。

分析人士指出,美国对华经济关系“软接触”的特点将是更多采用“软”的,即沟通、说服的方式来处理问题,而减少采用贸易制裁或发出贸易制裁威胁等方式。

不过,倪峰表示,霍马茨提出“软接触”,是否意味美国对华经济政策将很快进行调整,还有待进一步观察,因为当前美国决策层内部的意见纷杂,何种声音占上风当前还不好判断。 倪峰指出,在当前的中美关系格局中,经贸关系是相对最积极的,在这方面最先提出“软接触”并不奇怪,至于是否会向其他双边关系领域扩展也要谨慎观察。

“如果"软接触"政策能在中美经贸关系领域顺利实施并收到良好效果,除了中美整体关系会得到持续改善,该政策外溢到其他领域也是顺理成章的。”他说。

张宇燕进一步指出,美国选择当前的时机提出“软接触”,在某种意义上有缓和其他领域关系的意味,但这还只是个信号,所谓的“软”和“硬”一直都有,只是要看在特定的某个阶段谁占据了上风。

他分析说,以目前的增长速度,20年后、甚至10年后,中国同美国的综合实力差距将大幅缩小,双方经济依存度将大幅提升,面对的共同问题也可能更加复杂化,双方对各自所持价值观和社会制度的包容度也应更高。

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